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陳文山在云南建投集團第一屆第一次職代會上的總結講話
發布時間:2017-03-03 丨 閱讀次數:2291    打印
 

堅定信心  凝心聚力  求真務實 

為全面推進集團跨越發展而努力奮斗

——在云南建投集團第一屆第一次職代會上的總結講話

云南省建設投資控股集團有限公司黨委書記、董事長  陳文山

 

各位代表、同志們:

集團一屆一次職代會在大家的共同努力下,圓滿完成各項議程。會上,劉國強總經理代表領導班子作了行政工作報告,李家龍副書記代表黨委作了精神文明建設工作報告,后永寧副董事長作了投資工作報告,李振雄副總經理對《經營責任制實施方案》和《生產經營綜合計劃實施意見》作了說明,與會代表對報告作了充分討論,會議表彰了先進,先進代表作了交流發言,企業方代表與職工方代表簽訂了《集體協議》。會議全面總結了2016年工作,全面安排部署了2017年工作。會議開得很成功,起到了統一思想、凝心聚力,明確目標任務,鼓舞干勁的目的,對于做好 2017年各項工作、推動集團跨越發展具有十分重要的意義,希望各位代表認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。

在此基礎上,我講兩方面意見:

 

一、2016年工作總結

2016年,集團認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實省委省政府重大決策部署,緊緊抓住云南跨越發展、五網建設、輻射中心建設的有利時機,堅定信心、克難攻堅,奮力推進整合重組,全力推進跨越發展,全面加強黨的建設,全面加強企業文化建設,努力提升集團管控能力和社會影響力,各項工作全面推進,為集團實現跨越發展、確保2020年進入世界500強開好了頭,起好了步,奠定了堅實的發展基礎。

(一)全面推進整合重組

三家集團的整合重組,是省委省政府推進國資國企布局、促進供給側結構性改革的重大決策部署,是建投集團實現跨越發展、爭做世界500強的重要舉措,集團高度重視,堅定不移按照省委省政府提出的大重組、大整合、大融合、大發展的指導思想和工作方針,全力推進組織機構大重組,人員資產大整合,思想文化大融合,促進集團大發展,整合重組工作取得了顯著成果。

一是實現了組織機構大重組和人員資產大整合。我們按照分步實施、穩步推進原則,在短期內實現了三大機關整合,部門處室從三家集團的62個精簡為22個,分流精簡部門崗位人員200余人。管控體系不斷完善,實現了財務管理、投融資管理、生產經營管理、機關運行、黨組織和干部人事管理、對外形象的統一管理六個統一,實現了各項管理工作無縫對接和平穩過渡。我們按照做強做優做大一批、做強做優做專一批、合并重組做大一批、混合改造做大一批、剝離分流優化一批五個一批指導思想,全力推進子公司的整合工作,下屬子公司小而散、小而亂的局面得到有效扭轉。投資類公司整合到“五大投融資平臺”的方案進一步完善,新組建的中國冶金十四公司吸收合并了11家子公司及實體單位,建投交通建設公司吸收合并了7家子公司及實體單位,兩家公司整合工作有序推進,即將掛牌運營。整合后,集團產業鏈進一步延伸,三家公司惡性競爭市場的局面逐步消除,協同統一、規范有序的競爭局面逐步形成。

二是實現了思想文化大融合。企業文化的融合是整合成功與否的關鍵,集團結合“兩學一做”活動全面推進思想文化大融合,創作了《建投之歌》,提出了“建投一家人、建投一家親”的理念,全面開展“爭做合格建投人”系列活動,深入開展“五個一”和“五講五比”活動,進一步踐行“愛崗敬業、珍惜崗位,誠實守信、依法經營”核心價值理念,提出了要做國有資產的保護者、創造者的要求,深度融合了人心,有力促進了整合重組。去年8月,集團黨委通過中心組學習明確提出了“永葆憂患意識、弘揚狼性精神、強化責任擔當、推進跨越發展”的總體要求,進一步統一了思想,振奮了人心。

同志們,過去的一年,集團整合重組工作取得階段性成果,確保了矛盾不上交、確保了隊伍和諧穩定、確保了整合重組生產經營“兩促進、兩不誤”,得到省委省政府的高度認可,得到社會各界的高度認可,得到廣大干部職工的高度認可。這是全體干部職工團結一心、共同努力,舍小家、顧大家的結果,這次整合充分體現出廣大干部職工高度的大局意識、崇高的奉獻精神和擔當意識,體現出了建筑鐵軍開放、高遠、包容的博大情懷和高尚品格。在此我代表集團領導班子向大家付出的努力、作出的犧牲、做出的貢獻表示衷心的感謝!

此次整合重組是一件非常艱難、極具挑戰的事,環顧我省、甚至全國的國企改革重組案例,像集團這樣高效快速推進的不多,我們僅僅用9個月的時間,就達到如此好的效果,這與大家的甘于奉獻、努力拼搏密不可分,許多人為了維護集體利益而犧牲了個人利益,正因為我們擁有這樣一支講政治、顧大局、能征善戰的隊伍,我們才敢堅定地提出,確保2020年邁向世界500強。

(二)實現了快速發展

我們在一手抓整合重組,一手抓黨建工作的同時,狠抓生產經營工作,推進各項目標任務順利完成,各項指標增幅巨大,實現了跨越發展。

一是指標完成好。全年完成投資額507.6億元,同比增長29.1%;完成經營額1340.2億元,同比增長43.7%;新簽合同額1100.3億元,同比增長24%;實現營業收入825.48億元,同比增長34%;實現利稅51.17億元,其中利潤20.8億元,同比增長18.9%;資產總額達2333.7億元,同比增長51.3%;凈資產超605.2億元,同比增長60.4%;資產負債率74.07%。與此同時,安全生產、科技工作、內部管理健康有序推進,全年未發生較大及以上安全事故,集團新增房建總承包特級資質1項,獲魯班獎3項(其中境外1項)。

二是涌現出一批發展勢頭保持好、營收增長快、利潤實現好的公司。保持良好發展勢頭的有:總承包公司完成營業收入70億元,實現合同額100億元,實現利潤1.22億元;建投四公司完成營業收入40.5億元,實現合同額70.2億元,實現利潤8121萬元;建投五公司完成營業收入40億元,實現合同額65億元,實現利潤8005萬元。利潤實現較好的有:建投第一水利水電公司實現利潤9900萬,混凝土部實現利潤8582萬,建投總承包一部實現利潤7079萬;上繳費用好的有:市政部上繳3.14億元,繳清應繳費用;路橋部上繳費用6000萬元;省房公司上繳5957萬元

三是投資工作成效顯著2016年我們緊緊抓住五網建設、互聯互通、新型城鎮化建設的有利時機,全面推進投資工作,取得重大突破。截至目前,集團共簽訂各類投資項目3501億元,累計完成投資1320億元,2016年完成投資突破500億元,通過投資拉動增加營業收入371億元,拉動增加凈資產375億元。基投公司實現當年掛牌當年運營,簽訂投資項目1463億元,2016年完成投資162億元,香麗高速、元蔓高速、南源供水等重點項目進展順利,呈澄高速、紅石高速投入運營,成為我省基礎投資戰線上的主力軍;城鄉投公司在確保前期保障房建設工作順利交工驗收的同時,進一步推進棚戶區改造、新型城鎮化建設,進一步推進各州市海綿城市、酒店、醫院、學校等領域投資建設,累計簽訂總投資額622億元,2016年完成投資119億元;省房公司有力推進建工新城二期、明湖灣一號等項目開展,收購嘉麗澤項目工作取得突破,累計簽訂總投資額577億元,2016年完成投資95億元;海投公司老撾賽色塔項目招商引資各項工作取得重大進展,皎漂港項目順利推進前期工作,五里中央商務區取得重大突破,累計簽訂總投資額達到359億元,2016年完成投資59億元;財務公司2016年開業運營,當年經營業績實現“開門紅”,完成資金結算1700億元,實現綜合效益7500萬元,統一了集團資金歸集模式,以資金支付結算為抓手,實現了資金集中管理,進一步增強集團集約化管控力。

四是融資工作成效顯著。我們緊緊抓住整合重組后集團資產規模擴大的有利時機,積極申報銀行信用評級,成功獲取銀行AAA級信用等級。我們通過加大與各大銀行的合作,獲得授信額度1907億元,年內完成融資486.6億元,為集團各類重大投資項目的順利推進提供了資金保證。我們積極開展資本市場融資工作,成功發行15億元永續中票,推進30億元可續期公司債的發行。通過大量艱苦細致的工作,我們加快了鋼構公司的上市步伐,實現了在2016年成功上市。我們加強融資情況的梳理,置換高息融資70多億元,降低利息近5億元。集團融資渠道不斷擴展,融資質量不斷提升。

(三)全面加強干部人才隊伍建設

在整合重組中,我們始終抓住干部人才這一核心,高度重視干部人才隊伍建設,始終堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔”的好干部標準,堅持“德才兼備、以德為先、五胡四海、任人唯賢”的原則,堅持“以五湖四海的胸懷、容納五湖四海的人才、成就五湖四海的事業”的理念,全力抓好干部人才隊伍建設。

一是妥善安置分流干部。集團在整合重組過程中,涉及大量機構精簡,大量干部分流調崗,面對這些問題,我們按照“尊重歷史、公平公正、一視同仁”的原則,堅持能者上、平者讓、庸者下的原則,結合調優配強、配精配優基層領導班子的要求,堅持把合適的人用在合適的崗位,妥善安置干部,全年共調整干部414人次,其中,提任62人、調整286人,其中,調整正處級干部128人,調整副處級干部 158 人,同時,推進了干部在全集團 的合理流動。集團能夠實現成功整合重組、平穩過渡,關鍵在于在選拔任用干部時堅持公開、公平、公正的原則,堅持選拔任用干部在班子內充分討論,堅持將合適的人放到合適的崗位。

二是強化干部監督管理。我們嚴格按照干部管理的相關規定和要求,全面加強干部監督管理,全面推進“四考核一退出”工作,對基層領導班子和全體領導干部進行年度考核,對試用期的干部進行全覆蓋考核,對年輕干部進行年中、年度考核,同時完善了干部“退出”管理辦法,31名干部按照規定退出。為了推進干部能上能下,我們積極實施干部公開競聘選拔,在集團層面拿出6個崗位公開競聘。我們嚴格執行領導干部個人事項報告制度;嚴格執行領導干部因公、因私出國(境)管理制度;嚴格遵守領導干部職務消費有關規定;全面開展提醒談話,加大對不作為干部的問責力度,全年進行誡勉談話12人,給予黨紀處分5人、政紀處分2人、免職3人、停職1人,對巡視組發現的人員違紀問題進行了嚴肅處理。

三是高度重視年輕干部和人才培養工作。年輕干部崗上鍛煉培養,是集團推進干部年輕化的有效舉措。去年,我們在做好第二、三批年輕干部培養的基礎上,抓緊推進第四批年輕干部的選拔培養工作,目前,此項工作取得很好成效。我們不斷調整人才結構,全面拓寬人才引進渠道,鼓勵廣大干部職工積極提升學歷和考試取證;通過集中培訓、送出去培訓、調崗等方式加大對投融資、項目建設管理、資本運營、新興業務等方面人才的培養,加大對公路、鐵路、市政、軌道交通等方面的專業人才的培養。

(四)全面加強黨建工作

集團黨委認真履行黨委主體責任,充分發揮黨組織在企業發展中把方向、管大局、保落實的責任,通過不斷強化組織建設,強化思想引領,強化制度建設,強化干部隊伍建設,堅持一手抓改革發展,一手抓黨建,實現了政治領導、思想領導、組織領導的有機統一,使黨的政治核心和領導核心作用得以充分發揮,有力地促進了集團的改革發展。

一是嚴格履行黨委主體責任和紀委監督責任,全面落實“兩個責任”。集團黨委年初召開專題黨委暨紀檢監察工作會議,全面部署今年黨建工作和紀檢工作,層層簽訂責任狀,并層層分解目標任務,加大過程檢查考核和年度綜合考核力度,切實將責任落到實處,做到黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同考核。

二是充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。充分發揮黨委主導、參與企業重大決策部署的職責,把黨建工作總體要求寫入公司章程,對企業戰略、改革重組、投融資工作、重大人事安排、資產處置等重大事項實行“黨委前置把關”;集團黨委全面參與謀劃集團發展大計,主導制定集團發展戰略,堅決貫徹中央、省委決策部署,保證黨和國家的方針政策在企業中全面貫徹;堅持黨管干部原則,全面推進黨委班子、董事會班子、經理層班子交叉任職。

三是強化思想引領。集團黨委高度重視中心組理論學習擴大會的召開,高度重視干部培訓工作,充分利用學習會、培訓會、宣傳陣地等有效平臺,結合“兩學一做”學習教育,針對整合重組和改革發展中出現的問題和矛盾,通過統一文化、統一認識來不斷統一全體干部職工思想,把全體職工的思想統一到推進集團跨越發展,確保2020年進入世界500強的宏偉征途上來。如果沒有去年8月份召開的黨委中心組學習擴大會議,進一步統一認識、為廣大干部職工加油鼓勁,堅定了集團跨越發展的信心,我們的各項工作就不可能取得如此好的效果,也就不會得到省委省政府和社會各界的高度認可。

四是開展好“兩學一做”學習教育,抓好巡視“回頭看”整改工作。集團兩級黨委嚴格按照“兩學一做”學習教育要求,全面部署,以“六個一”活動為載體,認真抓好理論武裝,扎實推進基層黨組織5項集中整治,完成基層黨組織換屆工作,規范黨費收繳工作,梳理黨員關系,健全黨員檔案,貫徹落實三會一課制度,積極探索混合制企業黨建和境外黨建工作示范點。抓好巡視回頭看反饋意見整改工作,針對省委巡視組反饋的三方面存在的不足和問題,制定了整改措施,目前除部分需長期堅持整改之外,大部分已整改完成,下一步將進一步完成好整改,并鞏固好整改成果。

五是積極承擔社會責任,努力構建和諧企業。按照省委省政府扶貧工作的要求,集團積極推進扶貧攻堅工作,對掛聯的三個點落實“領導掛點、單位包村、干部幫戶”機制,派出工作隊,投入1170多萬元,切實幫助貧困戶解決交通難、就業難、上學難等困難,實實在在推進扶貧攻堅工作。捐資1600多萬元實施施甸縣、云龍縣、楚雄市、祿勸縣、魯甸縣的美麗鄉村建設和捐資助學。全力支持工會和共青團開展工作,積極參加紀念建黨95周年歌詠比賽,獲國資委第一名,榮獲省級一等獎;集團選送了《建投之歌》赴京參加全國建筑歌唱比賽總決賽,榮獲一等獎。集團6個集團和個人榮獲省級“五一”勞動獎狀(獎章),6個集團和個人榮獲省級五一巾幗標兵稱號。積極開展金秋助學、送溫暖和幫困幫扶工作,構建了和諧穩定的發展環境。

各位代表,2016年是集團不平凡的一年,在大家的共同努力下,我們戰勝了整合重組中的重重困難,戰勝了宏觀經濟下行給我們帶來的壓力,戰勝了結構調整中遇到的問題和困難;實現了成功整合重組,實現了各項指標逆勢增長,實現了集團快速發展,實現綜合實力的全面提升,為集團全面實現十三五目標開好了頭、起好了步,這些成績可喜可賀、來之不易,是省委省政府、省國資委關心支持的結果,是集團全體干部職工舍小家顧大家、團結拼搏、克難攻堅的結果。在此,我謹代表集團黨委、董事會和全體領導班子向全體干部職工、離退休職工,以及同我們并肩作戰的20萬農民工兄弟致以最誠摯的問候和衷心的感謝!

總結成績是為了更好地展望未來,在我們喜慶于2016年取得成績的同時,我們應該清楚的看到,面對新目標、新任務,我們仍存在許多不足:一是解放思想、更新觀念仍是我們必須長期堅持的一項重要任務;二是部分子公司管理失控、虧損嚴重、小而散小而全、問題矛盾突出的現象依然存在;三是結構調整、新興產業人才不足,特別是資產運營、資本運營、項目策劃運營方面的人才十分匱乏,嚴重制約集團的發展。我們要引起高度重視,逐步加以解決。

二、堅定不移推進集團跨越發展

2017年是集團滿懷豪情、堅定不移邁向世界500強的關鍵一年。堅定不移推進跨越發展、邁向世界500是省委省政府的重托,是集團生存發展的必然要求。邁向世界500不是希望,不是夢想,而是集團的新目標、新要求、新使命,是我們當前的一項重要任務。我們追求的跨越發展不僅是規模和數量的跨越,更是質量和效益的跨越,是全面、健康、可持續的跨越,是綜合性的跨越。雖然我們要以營業收入為第一指標和要務,但我們不能為了營收而創造營收,當營收與效益產生矛盾時,我們要堅定不移先抓效益,我們的跨越發展要建立在科學發展、合理發展的基礎上。全體干部職工必須堅定不移把思想統一到這一目標認識上來,不猶豫、不觀望、不等待,拿出壯士斷腕的勇氣、抓鐵有痕的干勁、真抓實干全力推進集團跨越發展。

(一)堅定信心促跨越

信心比黃金重要,有信心就有目標,就有方向,就有措施。但信心不是憑空而來,而是來源于對形勢的科學判斷,對自身實力的準確判斷。就國際形勢而言,國際金融危機深層次影響還在繼續,世界經濟仍處于深度調整期,調整復蘇的道路依然艱難,世界經濟仍然保持低速增長,中國在世界經濟復蘇中的作用受到世界期盼。從國內形勢看,雖然我國經濟已全面進入“新常態”,供給側結構性改革任重道遠,總體經濟保持穩中求進態勢,國家GDP仍保持6.5%左右的增幅,國家一帶一路建設、長江經濟帶建設、西部大開發、孟中印緬經濟走廊、中國——中南半島國際經濟走廊等重大戰略的深入實施,將給我們的發展帶來無限商機。從省內形勢看,省委十次黨代會繪就了我省今后五年的發展藍圖,我省GDP將保持8.5%以上的增速,我省新型城鎮化建設、五網建設、扶貧攻堅、輻射中心建設給我們帶來歷史性機遇,我們仍處于大有可為的黃金發展期。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上明確提出,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支撐和依靠力量,明確要求國有企業要成為國家的六種力量,要理直氣壯做強做大做優國有企業。這為國有企業的發展提供了堅強的政治保障、思想保障,注入了強大的精神動力。從集團內部看,集團得到省委省政府的高度重視和信任、得到社會各界的高度認可,已樹立高原鐵軍的良好形象,整合重組后建投集團的規模、資信、技術、人才優勢凸顯,集團社會影響力、社會認可度、綜合實力和品牌影響力大幅提升,廣大干部職工“珍惜崗位、愛崗敬業”的優良作風形成,為集團實現跨越發展、邁向世界500強奠定了堅實的基礎。總之,集團仍處于商機無限、大有作為的黃金時期,機遇大于挑戰,機遇永遠屬于有準備的人,我們一定堅定信心,不斷解放思想,提振精氣神,毫不動搖搶抓機遇,堅定不移推進集團跨越發展。

面對集團發展的新形勢、新要求,集團發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略以及考察云南重要講話精神,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹省第十次黨代會精神和省委省政府的重大戰略部署,緊盯“推進跨越發展、確保2020年進入世界500這個目標任務,不斷解放思想,不斷深化改革,不斷完善現代企業制度建設,持續推進整合重組,突出重點工作,努力補齊短板,努力將集團打造成為國內一流、國際知名、行業優先、管理科學、員工幸福的現代大型建設投資控股集團。

為此:2017年的重點目標任務為:

一是確保目標任務完成。

1.確保實現新簽投資額1200億元以上,確保完成投資額620億元以上;

2.確保實現營業收入突破1000億元,力爭達到1100億元至1150億元,確保增幅在25%以上;

3.確保新簽合同額1350億元以上;

4.確保實現利潤25億元以上;

5.確保資產總額超3000億元,凈資產達840億元,資產負債率控制在72%左右;

6.確保不發生較大及以上安全事故,努力實現責任事故零死亡目標;工程質量一次驗收合格率100%,杜絕較大質量事故;

7.實現成功申報魯班獎2項,國優獎3項,省部級優質工程獎30項以上。

二是要全力補齊三塊短板,力爭在省外國外市場、資源整合、資產運營上有大突破。省外市場營業收入要確保突破100億元,力爭達150億元;國外市場營業收入要確保突破50億元,力爭達70億元;通過收購重組力爭增加收入150億元,力爭擁有兩家以上上市公司。

三是按照“五個一批”的總體要求,全力推進子公司整合重組,力爭將子公司、實體總數控制在65家左右。

(二)強化整合促跨越

三家集團整合重組是集團實現跨越發展的基礎,雖然我們整合重組取得階段性成果,但是,整合重組的任務依然十分艱巨,集團仍存在著機構龐大、子公司小而散、小而全、產業結構不合理、主業不突出等問題,整合重組的任務艱巨而繁重,必須堅定不移按照“五個一批”的思路全力推進。

一是繼續推進整合重組。一要按照“管理高效、運轉順暢”的原則,調整集團總部管理機構,加快完成定編、定崗、定員工作,按照“個人意愿、工作需要、組織審定”的原則,盡快完善機關人員分流安置工作。二要按照“主業突出、精簡高效、做強做大、做強做專”的原則,按照五個一批的思路全面推進二級公司的重組工作。在二級公司重組的過程中,要特別關注、加快對那些機構不健全、主業不突出、管理混亂、扭虧無望的企業的重組步伐,該關停的要關停,該托管的要抓緊托管。投資類企業按照專業屬性,原則上要整合到五大平臺上來。五大投資平臺是集團實施跨越發展的中堅力量,要站在集團高度,抓好自身的建設,同時,毫不猶豫地肩負起整合重組主力軍的重任。總而言之,集團今年新一輪的整合重組就是要支持好的公司做強做大,做加法;對小而散的公司要關停合并,做減法。要給予大而專的公司總承包權、總包管理權,要進一步加大對他們在授信額度、資金支持、拓展市場等方面的支持,打造一批“雙百億級企業”。

二是進一步完善集團管控體系。一要繼續完善黨委會、董事會、經理辦公會的議事規程,充分發揮“六大專業委員會”的職能,優化決策流程,強化決策研判,加快決策速度,不斷提升集團決策科學化水平。二要進一步完善集團管理制度建設。要不斷改進激勵約束機制,全力推進項目風險承包管理工作,嚴格按照四保一控一樹業務財務一體化要求,按照一個項目一承包、一個項目一套賬、一個項目一審計、一個項目一兌現的要求推進項目承包管理,確保做到責權利到位,做到桌面上拿錢,開前門堵后門。要強化成本管理,杜絕項目虧損。三要完善投資管控體系建設,提升集團投融資管控能力。要牢固樹立“投資有風險,投資需謹慎”的意識,樹立“投資風險是企業最大的風險”的意識,不斷健全和完善投資決策體系、風控體系建設,進一步完善科學研判、科學決策的體制、機制。四要繼續完善財務體系建設,全面實現資金集中管理,提高資金使用效率;加大應收賬款的清收力度,有效降低應收賬款額度。五要繼續推進項目內部招標、大宗材料集中采購、大審計、大督導等工作。

三是突出科技創新。要高度重視科技創新工作,加大科技創新平臺建設,要以國家技術中心和博士后工作站為平臺,加大科技人才的培養力度;要推進科研設計方面的創新,科研院、設計院要加大建筑前沿技術的研發、引進與應用,積極推進裝配式建筑技術研發,提升建筑工業化水平;要加大對鐵路、輕軌、港口、超高層、隧道開挖成套、特大橋等領域的技術推廣與應用,全力支持有條件、有實力的幾家公司申報特級資質,進一步推進高新企業申報工作。

(三)突出投資促跨越

2017年,是我省進一步加大五網建設、扶貧攻堅、一帶一路建設的關鍵一年。我們要緊盯重點領域、重點項目,全力推進投資工作。

一是要全力實施PPP項目。要積極主動融入云南的發展戰略,加大與各州市、各大廳局的對接與合作,對于PPP項目我們一定要高度統一思想,要加快決策速度,大膽進入,全力參與;要加強與發改委的對接與合作,最大限度的參與省發改基金的組建,積極爭取項目投資建設優先權。要繼續做好與水利廳發起水利建設專項資金的工作,努力成為云南水利建設的重要投融資平臺;繼續協調好與交通廳的關系,不斷擴大公路投資業務;要出臺相關管理辦法,鼓勵二級公司作為實施主體積極參與融資經營項目,全力提升市場占有率。

二是繼續打造好“五大投融資平臺”。基投公司要在抓好公路、水利建設的基礎上,把水網、鐵路、綜合管廊、機場作為新的重點,在做大省內市場的同時,全力開拓省外市場。要確保實現廣南至那灑、鶴慶至劍川至蘭坪、保山至施甸等高速公路項目,大理至麗江城際鐵路、呈貢至紅塔城際鐵路項目、瑞麗市城市軌道交通項目、臨滄市、芒市地下綜合管廊等大項目的承接。加快推動彌玉高速、臨滄沿邊高速項目的落地,盡快完善香麗高速、南部高速PPP合同的簽訂,高度關注滇中調水項目,積極參與投資建設。鄉投公司要積極推進保障房、棚戶區的收尾工作,加快棚戶區一級土地整理工作;積極推進學校、醫院等項目的承接建設工作;大力拓展新型城鎮化、海綿城市、智慧城市項目;積極參與土地一級整理開發,力爭年內實現4—5個大項目落地。省房公司要不斷提高項目策劃能力、市場營銷能力,加快項目策劃、市場營銷方面的人才隊伍建設;要加快明湖彎項目、中信嘉麗澤項目的推進;要在養老養生、旅游地產方面做好戰略布局,要積極拓展城市綜合性開發項目。海投公司要總結經驗教訓,進一步解放思想,提升經營能力、資產運營能力,緊盯工程總包市場的同時,高度關注項目收購、公司合作等方面的工作,全力站穩云南省“走出去”排頭兵的腳跟,努力推進賽色塔招商引資工作,皎漂港的落地實施工作,加快推進五里片區建設,全力實現萬萬高速的承接,力爭年內開工。新興產業投融資平臺要著眼高端裝備制造、建筑工業化、旅游休閑等強相關領域的投資,積極推進4個安縵酒店的土地交易,規劃設計等前期工作,早日實現開工,要有序推進獨龍江酒店的建設。

三是嚴控投資風險。投資有風險,入市需謹慎,大投資必然帶來風險。要樹立高度的投資風險意識,把風險意識貫穿于投資建設全過程;要完善投資項目決策程序,加大過程風險管控;特別是社會投資項目,要深入做好盡調工作,嚴格決策程序,有效防范風險;要不斷完善投融資風險體系建設,努力提升集團投資風險管控水平。

(四)突出經營促跨越

作為完全市場競爭的建筑企業,生產經營是永恒的主題。我們要時刻把生產經營工作放在首位,緊跟國家和我省建設的步伐,要持續強化經營工作的龍頭地位,落實“大資源、大市場、大項目、大發展”的要求,強化“投資引領、高端介入、統籌推進”的經營思想,不斷提高經營規模和質量。

一是要堅持投資引領、產業支撐。投資引領是集團拓展市場的利器,工程建設是集團投資的有力支撐,堅持投資引領、產業支撐是集團目前的經營思想。我們要堅持做強做大工程建設主業,努力打造投資第一主業,要通過投資引領高端切入,高起高打,要通過資金走出去推動省外、國外市場的開拓,同時要持續提高工程建設能力,牢固樹立“干好項目就是最好的經營”的理念,通過干好每一個項目把牢市場,推進投資工作穩步實施。要繼續加大與各地州的合作力度,加大與各大銀行、企業的合作力度,加快已簽訂合作協議項目的落地工作。

二要持續強化經營資源的工作。充分利用好集團整體優勢,全集團一盤棋考慮,統籌協調推進經營工作。各公司要強化自主經營能力,確保狼性精神不喪失,要樹立全員經營意識,明確目標任務,加強項目部與公司、公司與集團、各公司之間的互動,全面拓展市場,確保自主經營承接合同額達到50%以上。要堅決杜絕聯營掛靠、堅決杜絕惡性壓價、堅決杜絕大額墊資施工。

三是牢固樹立誠信經營理念。要全面踐行好“誠實守信,依法經營”的理念,要全面履行好合約和協議,承諾了的事就要做到,做不到的事就不承諾,各家公司要干好每個項目,努力提升工程質量和服務質量;要走誠信經營正道,走陽光道,杜絕違紀違規承接項目,維護好集團良好形象。

(五)補短板促跨越

集團發展至今,各項指標總體較好,但是省外、國外市場拓展不力,資源整合能力不強,資產運營能力不高,這與世界500強企業格格不入,我們必須堅定不移補齊短板。

1.全力拓展省外、國外市場。省外、國外市場拓展不力,占比不高,是長期以來困擾集團發展的一大難題,今年我們必須補上這塊短板。

一要強化組織領導。集團將成立集團領導為組長的省外、國外市場開拓領導小組,全力加強制度建設、體制機制建設、平臺建設,給予新政策、新措施、新辦法,積極鼓勵有實力的子公司“走出去”,全面參與省外、國外市場的拓展。在外部市場拓展中要堅持“控風險、保微利、搶市場”,“投資引領、強強聯合、合作共贏”的經營原則,通過政策走出去、資本走出去、資源走出去,全力拓展市場。要加大對政府性PPP項目的拓展,要堅持高舉高打,高端進入的思想,主動到發達地區、一線城市開拓市場、搶占市場,努力探索發達國家市場。

二是強化合作經營。要充分整合當地資源,借力拓展外部市場。要加大與當地有實力的企業團體合作,可以通過參股、控股、項目合作、公司收購重組等方式強化合作,全力拓展省外、國外市場,確保“兩大市場”拓展實現重大突破,確保實現營收150億元,力爭達200億元。

2.全力提升資源整合能力。縱觀跨國企業的發展史,沒有一家不是通過資源整合而得到發展,我們要進入世界500強,必須堅定不移走“并購重組”快車道。我們要學會向別人學習,學會借鑒先進經驗,要在學習同行、贊美同行中發展。目前,實體經濟的發展壓力巨大,特別是部分房地產業、民營企業已進入維持生存的階段;國有企業的深化改革進入攻堅期,大破大立、大重組、大變革的時代已經來臨,同時對于有實力、有潛力的企業來講又是一個千載難逢的機遇,我們一定要解放思想、搶抓機遇,努力提升資源整合能力,加快集團發展。

一是要爭做國有企業整合并購的主力軍。要積極爭取省委省政府支持,積極爭取整合一些強相關的國資企業。二是要爭做市場資源整合的主力軍。要主動出擊,尋找一批經濟效益好、發展潛力高的項目,采取并購、控股等方式強化整合,積極強化銀企合作,力爭與銀行共同開發一批銀行內部處置的資產項目。

3.全力提升資產運營能力。運營資產是企業又一個重要的發展資源,省政府對云南建投的批復中賦予集團國有資本投資運營管理的職能。近幾年,我們抓市場拓展,抓人才資源、品牌資源、管理資源的整合,但是資產資源的整合、資產資源的優勢發揮并非那么理想, 今年我們要強化資產資源的整合運營。

一是抓整合。要進一步盤清集團資產,結合集團的整合重組工作,通過資產的重組實現資產的放大效應,實現資產價值最大化;要對集團資產進行分類規劃、分類盤活;要注重內部資產與外部資源的有效整合,要通過整合進一步盤活資產;要提高對集團“投資形成的資產”的運營能力,提升資產效益,創造更高價值;要不斷提升集團資產資本化、資本證券化水平,提升資產變現能力和可持續的再投資能力。

二是抓上市。要按照“統一規劃、分部實施”的原則,統籌推進集團的上市工作。通過直接上市、借殼上市、走IPO通道等渠道推進子公司的上市,拓寬直接融資渠道,調優資本結構。要通過對上市公司的規范管理,提升集團品牌和社會效益。

三是抓團隊建設。要打開思路,不拘一格引進人才,要充分借助外部專業資源提升我們的能力,要通過組織內部培訓、外部專題培訓多方式培養人才,盡快建立起資產運營管理的專業人才隊伍。

(六)加強黨建促跨越

黨建工作是實現集團跨越發展的有力保障。我們要深入學習貫徹全國和我省國有企業黨的建設工作會議精神,特別是習近平總書記的重要講話精神,在改革發展中堅持黨要管黨、從嚴治黨不懈怠,堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持服務生產經營不偏離,堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,堅持建強國有企業基層組織不放松,為實現集團跨越發展提供堅強政治保證、組織保證、思想保證和紀律保證。

一是進一步加強黨對企業的領導。堅持黨組織在企業中的領導核心和政治核心地位,正確處理加強黨的領導與建立現代企業制度的關系,明確黨組織的工作重心是把方向、管大局、促落實;堅持黨的領導是政治領導、思想領導和組織領導的有機統一,把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織嵌入到公司治理結構之中,堅持干部“雙向進入、交叉任職”,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,企業的其他治理主體要自覺維護黨委(黨組)這個核心,黨委(黨組)也要維護董事會對企業重大問題的決策權和經理層對具體事務的決定權。

二是進一步加強黨員干部的理論武裝工作。教育督促黨員干部深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、省第十次黨代會、習近平總書記系列重要講話精神,堅定理想信念,擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。堅持理論聯系實際的學風,圍繞企業改革發展目標,加強政治理論和業務知識學習,補齊知識短板,提高干事創業本領。強化黨委理論中心組學習,積極開展專題講座、專題研討、學習輪訓等活動,增強學習內容的針對性和實效性。

三是進一步加強干部人才隊伍建設。堅持黨管干部方針和正確的選人用人導向,堅持“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業好干部標準,在實踐中識人、在實踐中選人、在實踐中用人,以實績論英雄、以貢獻排座次,大膽使用想干事、敢干事、能干事、干成事的優秀干部。大力營造支持創業、鼓勵創新、寬容失誤、善待挫折的氛圍,激勵廣大干部勇于變革、銳意創新、放開手腳干事創業。堅持“用五湖四海的胸懷吸納五湖四海的人才成就五湖四海的事業”,以寬廣的胸懷和視野選人用人,努力造就一支敢打硬仗、能打勝仗的高素質干部隊伍。要進一步加大干部調整力度,加大干部交流力度,全力推進企業文化的深度融合。

強化人才資源是第一資源的理念,愛才、惜才、育才、用才。堅持黨管人才方針,以集團發展戰略為引領做好人才建設規劃,堅持在實踐中發現人才、在實踐中鍛煉人才,重視公路、鐵路、橋梁、隧道、軌道交通、投融資等方面緊缺人才的引進培養工作,優化人才結構、擴充人才總量。建立健全有利于人才成長、促進優秀人才脫穎而出的體制機制,強化人才培養責任,破除人才成長的瓶頸制約,努力形成人才輩出、人盡其才的發展局面,為集團跨越發展提供堅強的人才支撐。

四是進一步加強基層黨組織建設。繼續鞏固和發展“兩學一做”學習教育中基層黨組織5項集中整治的成果,確保黨組織換屆工作正常化、規范化,教育督促黨員自覺按時足額交納黨費,嚴格落實三會一課制度和領導干部過雙重組織生活會制度,認真抓好黨員檔案管理,規范及時辦理黨組織關系轉接。積極探索互聯網+黨建的數字黨建模式,認真抓好混合所有制企業和海外重點項目黨建示范點創建工作,培育黨建工作的新亮點。

五是進一步加強黨風廉潔建設和作風建設。深入學習貫徹《準則》和《條例》,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步落實“兩個責任”,把黨風廉潔建設納入黨委工作總體規劃,做到黨建工作、黨風廉潔建設與生產經營工作同部署、同落實、同考核。完善督查檢查機制,強化考核監督,用好監督執紀“四種形態”,深入開展糾正“四風”工作。大力弘揚真抓實干、求真務實的作風,加強重大事項、重點工作的督促檢查,務求促進集團跨越發展的各項舉措能夠堅決落到實處。

六是進一步加強企業文化建設與和諧穩定工作。繼續開展以“五講五比”為主題,以“永葆憂患意識,弘揚狼性精神,強化使命擔當,促進跨越發展”為主要內涵的職工群眾性精神文明創建活動,凝聚發展力量。圍繞集團品牌影響力的提升,辦好“一報一刊一網一屏一廊”,加強與各類媒體的合作,著力加強對外宣傳工作。積極支持工會、共青團組織依法開展工作,堅持以職代會制度作為企業民主管理的重要方式,不斷提高職工參與決策和民主管理的程度和水平。堅持源頭治理,主動將維穩工作重心前移,從源頭上預防和減少各種矛盾和問題的產生。認真做好離退休職工和復退轉軍人的關心關懷工作,堅持做好“送溫暖”、“送清涼”、“金秋助學”等活動。認真做好扶貧工作。繼續做好三個脫貧攻堅掛聯點的幫扶工作,確保掛聯點按期脫貧出列。

(七)狠抓落實促跨越

“空談誤國,實干興邦”,“一分布置,十分落實”。再好的藍圖如果不能變成現實,那都是空想,沒有強有力的落實,再好的藍圖也無法變成現實。集團跨越發展目標已經明確,全體干部一定要在狠抓落實上下功夫,真抓實干奮力推進各項工作。

一是提高認識抓落實。仔細分析,有些工作落實不好,原因可能很多,但關鍵還是個認識問題。由于認識不到位,工作沒有方向,干事缺少激情。我個人認為,能否實現集團的跨越發展,首先要解決的還是認識問題。我要反復強調的是,實現集團跨越發展是集團生存發展的需要。市場經濟不相信眼淚。市場競爭的法則是優勝劣汰、弱肉強食,國有企業的并購重組,從來就是大魚吃小魚、快魚吃慢魚。我也多次說過,在這個大并購大重組的時代,企業與企業之間,是狼和羊的關系,狼可以主宰自己的命運,羊則只能任狼宰割,如果我們不想做羊被吃,就只有做狼,就只有加快發展,跨越發展。這是我們唯一的選擇!我要再次強調的是,實現集團的跨越發展是省委省政府的重托、是我們生存發展的現實需要。前年的12月1日陳豪書記到集團調研時,要求我們要邁向世界500強;在不久前對集團的批示中,陳豪書記又要求我們向先進看齊,向世界500強邁進。剛剛結束的省第十次黨代會,強調要推動云南實現跨越式發展。我們應當從省委省政府的這些要求中,感受到一種光榮、一份責任,選擇推動集團跨越發展,應該是我們最好的政治表態!我還要指出的是,實現集團跨越發展是解決當前發展中各種困難和問題的需要。集團的整合重組是在各二級單位發展不平衡的條件下推進的,有的單位由于歷史原因,債務沉重,職工生活困難,有的經營能力弱,發展舉步維艱。解決這些問題,要靠資金,要靠實力,歸根結底,只有跨越發展,快速壯大自己的實力,才可能從根本上解決問題。我們一定要全面地理解集團提出跨越發展的重要性、緊迫性的認識,自覺糾正錯誤認識,自覺把思想和行動統一到集團跨越發展的部署和要求上來,扎扎實實抓好工作落實,確保目標如期實現。

二是敢于擔當抓落實。

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